成長を遂げる農産品 アメリカとの連携強化とグローバル化

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■好調なメキシコの農産品

メキシコ国内だけに目を向けてもロペスオブラドール大統領が公約のひとつとして、654億3,400万ペソの予算を農水産業に割り当て、農産品の自給率向上を目指すと語るなど、現在においてメキシコの農産食品産業の展望は明るいものとなっています。

1994年にNAFTA(北米自由貿易協定)が締結された当時の予想は、メキシコの農産食品分野はアメリカ産とカナダ産に取って代わられ、大部分が輸入に依存して国内産業に大打撃を与えるだろうというものでした。しかし予想に反し、3カ国に程度の差はありながらも大きな利益をもたらしました。その証拠に1994年のNAFTA発効直後のメキシコの輸出額は28億ドルでしたが、2017年は250億ドル以上でした。

SAGARPA(農畜水産開発食糧省)によると、メキシコの農産食品分野の対アメリカ輸出は、2017年の最初の5カ月間で123億4,400万ドルになり、これは前年比4%の増加です。主要な輸出品はビールとアボカドとトマトで、これらの合計だけで32億4,400万ドルにも上り、農産食品産業がメキシコ第三の外貨獲得源となりました。

2018年の両国関係も前年の同じ時期に比べて増加しています。SAGARPAによれば、輸出高は156億4,000万ドルに相当し、主要な輸出品は果物、野菜、酒類、酢で、特に多かったのはやはりビールとアボカドとトマトでした。それにもかかわらず輸出が伸び悩んでいるというのが、一般の見方となっています。

■NAFTAからUSMCAへ関係強化

NAFTA再交渉の話が始まって以来、メキシコの農産食品分野の最大組織であるCNA(全国農牧協議会)は、その会員とアメリカ農業会連合及びカナダ農業連合などの相手国関係団体と交渉し、NAFTA存続のための戦略的一時休戦と同協定発効以来24年間の成果の土台の維持を模索しました。

その後、2018年9月30日にNAFTAに代わる新しい協定USMCA(アメリカ・メキシコ・カナダ協定)が、満場一致の決定で発効することとなりました。有効期間は16年間で、6カ月ごとに見直されます。ただ、16年経つと即解消というわけではありません。三カ国間の要望に基づいた同意による更新が可能なのです。そしてUSMCAには、当事国が三カ国間の貿易を向上させるために必要な改善を行うという条件下での新協定の継続を希望すると公式に明記されています。端的に言うと、これは自由貿易に対する障壁を作らないことに合意したと受け取れます。つまり、現状を大きく変えるような変化は生まれず、メキシコの農産食品分野の将来が確実なものになったとも言えるでしょう。

そしてこの交渉時からメキシコとアメリカの蜜月関係も強化したとも言えます。NAFTAが有効だった昨年6月からホセ・カルサダ・ロビロサ前農相とアメリカのソニー・パーデュー農務長官は、関係を強化するために会談を繰り返しました。最近になってビクトル・ビジャロボス新農相とパーデュー長官は、両国間の農産食品関係の緊密な絆を維持することで同意し、その強固な関係性を見せるためパーデュー長官はビジャロボス農相に2019年2月に行われるアメリカ農業分野における権威あるフォーラムへの参加を要請しました。ビジャロボス農相はカナダのマコーレー農務・農産食品相と共に参加する予定です。

■アメリカ品の輸入から見える依存

アメリカにとってメキシコは3番目の大きな市場です。メキシコへの輸出品は乳製品、牛肉、豚肉、家禽、採油植物、トウモロコシ、小麦、リンゴやナシ、ブドウなどの生鮮果実です。その中でも最も利益を挙げているのが食肉で、長い関係の歴史から見てもメキシコにとってアメリカは最大の食肉供給源です。メキシコ人が最も好む動物性タンパク源は牛肉ですが、価格高騰のために現在は豚肉の需要が増大し、全国的に消費されています。

貿易の相互利益という点から見ると、近年におけるメキシコの牧畜分野の成長が、アメリカの大豆輸出の増大に貢献しています。この輸入される採油植物の大部分は、メキシコの家畜飼料用に使われているのです。

一方でメキシコにとってアメリカは最も重要な貿易相手国です。生鮮果実と穀物類に関してはメキシコでも生産していますが、国内需要の大部分は輸入品で賄われています。メキシコ産ブドウをはじめとするいくつかのケースでは外国への輸出に回され、国内市場への供給が二の次になっている状況です。

そして改めて対アメリカ輸出に目を向けると、メキシコ産の食品を積んだトラックが毎日3万台もアメリカに入国している事実に加え、メキシコの正規雇用の14%相当が輸出業に従事し、また、農産食品産業の賃金がこれに直結しているという事実もあることから、メキシコは農産食品への関税賦課提案について譲歩しない決断をしました。

このような点を鑑みるとメキシコは、これ以上の隣国依存を解消するために新たな手立てを模索しなければならない段階に入っていると言えるかもしれません。

  • 未来へのビジョン

グローバルの視点から見るとメキシコの農産品は、国際市場での競争において成功を収めたとも言えるでしょう。2017年の食糧生産国ランキングでメキシコは世界第12位まで上り、アボカド、イチゴ、レモン、ビール、テキーラの生産では抜き出ています。更に昨年結ばれたTPP11(環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定)によってアジアの大きな市場のひとつである日本への扉が大きく開かれるという追い風も吹いています。近年、アジア市場ではメキシコ産農産品の需要が増大していることは確かであり、これを機に新たな市場開拓と商域の拡大が望まれています。

<参考サイト>

・EL UNIVERSAL – https://www.eluniversal.com.mx/nacion/politica/estos-son-los-100-compromisos-que-amlo-dijo-en-el-zocalo

・gob.mx SADER – https://www.gob.mx/sader/articulos/presentan-los-programas-2019-de-la-sader-186354?idiom=es

・EL UNIVERSAL – https://www.eluniversal.com.mx/cartera/economia/la-nueva-apuesta-del-comercio-mexicano-la-industria-agroalimentaria

・Ruiz Healy Times – https://www.ruizhealytimes.com/economia-y-negocios/las-exportaciones-agroalimentarias-de-mexico

・El HERALDO DE MÉXICO – https://heraldodemexico.com.mx/mer-k-2/superavit-agroalimentario-con-eu-crecio-16-por-ciento-en-el-primer-semestre/

・Juridicas de la UNAM – https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3338/10.pdf

・el Sol de México – https://www.elsoldemexico.com.mx/analisis/t-mec-y-el-sector-agroalimentario-mexicano-2281579.html

・24 HORAS – https://www.24-horas.mx/2018/10/18/t-mec-sera-el-nuevo-nombre-del-tlcan-se/

・BBC – https://www.bbc.com/mundo/noticias-45708029

・La Jornada – https://www.jornada.com.mx/ultimas/2018/12/05/acuerdan-estrechar-relacion-agroalimentaria-mexico-eu-9332.html

・Economíahoy.mx – https://www.economiahoy.mx/nacional-eAm-mx/noticias/8524377/07/17/Mexico-y-EU-analizaran-relacion-comercial-en-el-sector-agroalimentario.html

・EL UNIVERSAL – https://www.eluniversal.com.mx/articulo/nacion/sociedad/2017/07/28/secretarios-de-agricultura-de-mexico-y-eu-coinciden-en-un

・Forbes – https://www.forbes.com.mx/usmca-destraba-inversiones-agro-por-3000-mdd-en-mexico/

・just-food – https://www.just-food.com/analysis/how-might-move-from-nafta-to-usmca-affect-food-industry_id140217.aspx

・export.gov – https://www.export.gov/article?id=Mexico-Agriculture

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