AMLOの主な政策案 見え始める新大統領の変革

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ホセ・ルイス・ロハス・アルダナ

■新大統領の主張

数カ月間にわたる選挙期間中も、そして2018年12月1日の国会議事堂における就任式後もアンドレス・マヌエル・ロペスオブラドール大統領(AMLO)は、この国で新自由主義政策が実施された期間の産物である「腐敗」こそがメキシコの主要な問題であると主張し続けており、そのため6年間の任期中の国家計画の一環をなす自身の公約、つまり政策案は、彼が呼ぶ「この悪」と闘い、その主な結果として「第四の変革」をもたらすことであると明言しました。「第四の変革」とは、新大統領の造語で、この国の社会的・政治的生活にもうすぐ起こる実質的かつ重大な変化のことを言います。ロペスオブラドール大統領によると、この変革は、メキシコの歴史のターニングポイントとなった過去の3つの変革、すなわち独立戦争(1810―21)、レフォルマ戦争(1858―61)、およびメキシコ革命(1910―17)を凌駕する変革です。

メキシコの大統領として正式に任命されたその日、メキシコシティのソカロ(中央広場)で、AMLOは新政権の公約を長々とメキシコ国民に披露しました。新大統領はまず、中間層が破壊されてしまい、社会のヒエラルキーの下層に置かれてしまっていると主張。その結果、7千万人の貧困層が社会的不平等な状態に置かれているとしました(※1)。そこで第四の変革により国民は下層から這い上がり、全ての人の益となる近代化へと導かれるだろうと繰り返しました(※2)。

■新政権の公約

基本的にAMLOの2018―24年の国家計画には、経済、政治、社会、教育分野のプロジェクトと政策案が提言されており、その全ては社会発展を目的としています(※4)。国会議事堂およびソカロで大統領が述べた新政権の公約のうち、主要なテーマは次の通りです。

○社会的発展

社会福祉プログラムの大規模資金投入の実施。これは一般的に、先住民族への援助、幼児を育てながら働く母親への援助、高齢者への年金の増額、労働組合加盟労働者の賃上げ、国の医療サービスの拡充・改善、基本食料品の値下げ、駐米メキシコ領事館での移民への援助という形でなされる。

○教育

全教育レベルの学生たちに様々な種類の奨学金を支給。教育政策の構造改革により、公共教育の教師たちの待遇改善。公立大学の創設。

○全国の農地及び沿岸。農地開発と漁業開発プログラムの大規模資金援助

これには小規模生産者の種まき、および家畜への投資に対する経済支援・融資が含まれる。新政権はその主要な購入者となって社会プログラムを継続させる。

○科学、文化、都市化、観光および環境。

正規初等教育からの芸術的訓練を促進することによる、メキシコの文化遺産の保護と振興。科学技術研究の振興。全国各地で見過ごされてきた地域のコンクリート舗装道路の建設開始。メキシコの重要な観光中心地の中で見過ごされてきた地区の都市改善プログラムによる観光の推進。リビエラ・マヤ地方の各州を結ぶ観光連絡鉄道、マヤ鉄道の敷設。百万ヘクタールの植林。環境に悪影響を及ぼすプロジェクトは実施されない。

○ガソリン生産

ガソリンは、国民経済の基本のひとつであり、すでに1リットル当たりの価格が前政権中に59%も上昇している。よって価格の値上げはしない(※3)。また、メキシコは既存の精製施設を回復し、新たな精製施設を建設することにより、ガソリンの完全自給化を図る。一般的に値上げも税の新設もない。

○腐敗との闘い

共和国全体におよぶ倹約プログラムを実施。不必要な政府予算の大規模削減の実施。公務員の財産および給与明細は透明化され、政府の買い付けは国民の参画と国連の監視の下に行われる。高級官僚の給与は削減され、その腐敗は処罰される。この政策は過去の政権では策定されなかった。

○2019年の展望に関して、開始が確定しているプロジェクトは次の通り

マヤ鉄道の建設。精製施設1つの建設と3つの回復。特に若者への援助・奨学金支給の社会プログラム(※5)。

<参考文献>

・MILENIO – http://www.milenio.com/politica/si-esta-es-la-cuarta-cuales-son-las-otras-3-transformaciones

・BBC – https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-45712329

・UDGTV.com – http://udgtv.com/44lab/promesas-amlo/

<本文注釈>

(※1)AMLO – https://lopezobrador.org.mx/temas/plan-de-desarrollo-2018-2024/

(※2)EL UNIVERSAL – https://www.eluniversal.com.mx/nacion/politica/estos-son-los-100-compromisos-que-amlo-dijo-en-el-zocalo

(※3)VANGUARDIA MX – https://vanguardia.com.mx/articulo/precio-de-la-gasolina-se-incremento-59-durante-administracion-de-pena-nieto

(※4)Aristegui NOTICIAS – https://aristeguinoticias.com/2111/mexico/este-es-el-proyecto-de-nacion-2018-2024-de-amlo-documento/

(※5)sinembargo.MX – https://www.sinembargo.mx/10-12-2018/3509007

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